皖苏交界处 消弥“边界感”

日常生活中，形容一个人没有“边界感(gǎn)”，通常没有褒义。但对于省际毗邻区来说，没有“边界感”却是协同发展(fāzhǎn)的高追求。 2019年《长江三角洲(chángjiāngsānjiǎozhōu)区域一体化发展规划(guīhuà)纲要》提出，打造六个省际毗邻区域深度合作“样本”，安徽省滁州市独占其二：浦口-南谯、顶山-汊河，地理上的“近邻”加速(jiāsù)迈向实质上的“紧邻”。 “一号难求”的江苏名医来到滁(chú)州百姓家门口坐诊；“隔河相望”的企业成为“一区多园”的发展盟友；执法队伍从各自为战到“一哨双响”……如今生活在(zài)宁滁省际毗邻(pílín)区的百姓，“边界感”日益淡化，“同城(chéng)生活”愈发清晰。 随着交通互联“一张网”、产业发展“一盘棋”、民生共治“一家亲”，宁滁省际毗邻(pílín)区不断(bùduàn)消弥“边界感”，带来(dàilái)更多“幸福感”，不仅惠及皖苏两地百姓，也为区域协调发展注入新活力。 打好(hǎo)交通互联“基础桩” 每天下午3点(diǎn)，滁州市来安县汊河镇临溪社区党群服务中心内，一支(yīzhī)老年乐队准时排练。这支乐队由十余名来自南京的老人(lǎorén)组成，她们已在汊河镇安享晚年多年。排练结束，老人们习惯(xíguàn)在社区旁的公园漫步休憩。 “生活(shēnghuó)舒适，交通便利。有时真分不清是在南京还是来安。”70岁的张乐青感慨道。在临溪(línxī)社区，常住外来人口达1.6万人，其中一半像张乐青一样来自南京。行走在汊河镇，道路(dàolù)上(shàng)、停车场内，苏A牌照的车辆随处可见。 而这一切，得益于来安县得天独厚的(de)地缘优势——它(tā)是安徽省距离南京市最近的县。 跨界发展，交通先行。2022年5月，汊河大桥改扩建(gǎikuòjiàn)工程全面建成通车，一举(yījǔ)突破来安与南京间“通而不畅”的瓶颈，一体化进程显著提速(tísù)。 如今，汊河大桥日均通行车辆已从2022年(nián)的1.75万辆攀升至3.7万辆，成为无数人(rén)“同城生活”的见证。 在顶山-汊河省际毗邻区新型功能区，交通网络持续织密：除汊河大桥外，来宁客运枢纽中心已竣工交付，开通了(le)(le)来安至南京林场地铁站的苏皖跨省(kuàshěng)直达公交；正在运营的滁宁城际铁路(tiělù)(安徽段)，更为两地通勤提供了更大想象空间。 “便捷的跨省公交、高效的城际铁路(tiělù)，正(zhèng)加速推动皖苏两地人流、物流、信息流的深度融合(rónghé)，为省际毗邻区注入源源不断的活力。”来安县交通运输局局长徐涛表示，随着一条条“断头路”被打通，一条融合民间交往、经济交流、文化交融(jiāoróng)的快速通道正加速成型。 建好产业协同(xiétóng)“样板间” 在滁州市乌衣镇(wūyīzhèn)，昔日的滁阳首镇，曾芦苇摇曳，略显荒凉。如今(rújīn)，伴随浦口-南谯省际毗邻区新型功能区的建设，总投资105亿元(yìyuán)的晶隆半导体(bàndǎotǐ)、50亿元的博晶显示科技、30亿元的华瑞微IDM芯片制造等近30个半导体和电子信息产业项目相继落地，一座矗立于皖苏交界处(jiāojièchù)的“芯”高地正在崛起。 浦口-南谯省际毗邻(pílín)区新型(xīnxíng)功能区投促局(tóucùjú)相关负责人看来，省际毗邻区新型功能区的建设，关键在于突破过去单向承接溢出的模式，着力推动两地产业协同与创新。 浦口-南谯合作就是典型范例。为落实落细长三角一体化(yītǐhuà)发展国家战略，2020年，滁州南浦(nánpǔ)合作开发有限公司应运而生。浦口区与南谯区(nánqiáoqū)按8:2比例出资，7:3比例分成收益，建立“浦口推荐、联合招商、共同研判、产业协同”机制，合力打造南谯-浦口合作产业园(chǎnyèyuán)，并纳入南京江北新区集成电路产业集群(jíqún)规划。 遵循“不破行政隶属、打破行政边界”原则，南谯区(nánqiáoqū)在“芯”赛道上全力冲刺，逐步构建起以“材料(cáiliào)设备为支撑、涵盖封装(fēngzhuāng)测试全环节、上下游协同发展”的半导体和电子信息产业体系，成功跻身(jīshēn)安徽省中小企业特色产业集群。 “我们(wǒmen)将研发中心设在浦口，生产基地布局南谯。这种协作模式助力公司去年产值突破4亿元。”滁州华瑞微电子科技有限公司总经办主任翁锦烽坦言(tǎnyán)，省际毗邻区提供了更广阔的发展空间(kōngjiān)。 放眼整个(zhěnggè)宁滁省际毗邻区新型功能区，累计引进亿元以上项目(xiàngmù)154个，协议总投资达1069亿元，其中来自长三角地区(dìqū)的项目占比高达75%。 今年3月，安徽省政府(ānhuīshěngzhèngfǔ)正式批复同意筹建安徽滁州浦口南谯经济开发区(kāifāqū)、安徽滁州顶山汊河经济开发区。 “开发区的筹建，将进一步打破行政区划限制，促进资源互补与产业协同。江苏的人才(réncái)、技术与滁州的空间、成本优势形成强互补，必将推动省际(shěngjì)毗邻区发展迈入新(xīn)阶段。”浦口-南谯省际毗邻区新型(xīnxíng)功能区投促局相关负责人对此充满信心。 种好民生共享(gòngxiǎng)“试验田” “刘主任，明天(míngtiān)上午您来汊河坐诊吗？” 近两年，在来安县汊河镇居民张民的手机上，他和南京医科大学(nánjīngyīkēdàxué)第二附属医院神经内科副主任医师刘梅的聊天从未(cóngwèi)停过。 “现在(xiànzài)刘主任每周三固定从南京来汊(chà)河坐诊。我提前发个消息，第二天直接去家门口的县二院就行。这在以前不敢想。”张民说。 过去，对于汊河居民，跨省求医是无奈之选——本地医院专家少、技术弱，赴南京大医院抢(qiǎng)号就诊(jiùzhěn)，身心俱疲。 长三角一体化，最终是为了人民群众更美好的生活。除了“硬基建(jījiàn)”，一系列民生服务的“软联通”项目，也(yě)在省际毗邻区加速落地。 如今，来安县第二人民医院(yīyuàn)与(yǔ)南京医科大学第二附属医院开展深度合作，南医大二附院不仅向来安县二院长期派驻专家，还帮助医院重点发展儿科、消化(xiāohuà)中心(zhōngxīn)、心内科、胸痛中心、神经内科、卒中中心、急诊外科等10个科室。 此外，南医大二(èr)附院行政、医疗、护理、药剂管理等方面(fāngmiàn)好的经验将移植到汊河镇(hézhèn)，“相当于在汊河建了个分院。”来安县第二人民医院院长宇庆诚坦言。 据统计，2024年长三角三甲(sānjiǎ)医院医疗专家(zhuānjiā)前往来安县二院682人次，接诊(jiēzhěn)4752人次，指导开展四类手术91台次。越来越多的“张民”，在家门口享受到长三角一体化发展的民生红利。 当行政边界(biānjiè)不再是发展边界，当越来越多的(de)“边界感”被打破，一个共建、共治、共享的强劲活跃增长极正在皖苏边界冉冉升起。